Legislación Municipal

Los enlaces que aparecen más abajo te dirigen a la legislación básica que ordena el funcionamiento municipal. Todos ellos permiten la descarga en pdf de los textos publicados en los Boletines Oficiales y, cuando existe, de la legislación consolidada, que incluye en la norma original las modificaciones que se han añadido a través de otras normas, sentencias, etc.
Para irnos familiarizando con la legislación municipal, tenemos que tener en cuenta que el ordenamiento vigente y la dispersión legislativa obligan a consultar varias normas para situar algunos aspectos de la regulación de los Ayuntamientos.

Legislación básica
  1. Ley de Bases del Régimen Local. 7/1985 (actualizada a 15 de julio de 2016)
  2. Ley de Administración Local de la Comunidad de Madrid. 2/2003
  3. Ley de Medidas para la Modernización del Gobierno Local. 57/2003
  4. Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. 27/2013
  5. Ley de Adaptación del Régimen Local de la Comunidad de Madrid a la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. 1/2014

Legislación urbanística y medioambiental

  1. Texto refundido de la Ley del Suelo. 2/2008
  2. Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid- 9/2001
  3. Ley de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid. 2/2002
  4. Ley de Montes 43/2003
  5. Ley del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama 7/2013
  6. Ley de Vías Pecuarias de la Comunidad de Madrid 8/1998
Legislación sobre residuos
    1. Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados
    2. Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de lacontaminación
    3. Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 11/1997, de 24de abril, de Envases y Residuos de Envases
    4. RealDecreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos eléctricos yelectrónicos
    5. RealDecreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestiónambiental de sus residuos
    6. RealDecreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestiónde los residuos de construcción y demolición
    7. RealDecreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento deemisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, deprevención y control integrados de la contaminación
    8. RealDecreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación deresiduos mediante depósito en vertedero
    9. Real Decreto 180/2015, de 13 de marzo, por el que se regula el traslado de residuos en el interior del territorio del Estado
    10. Ley5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid
    11. DIRECTIVA(UE) 2015/720 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 29 de abril de 2015 porla que se modifica la Directiva 94/62/CE en lo que se refiere a la reduccióndel consumo de bolsas de plástico ligeras
    12. ProgramaEstatal De Prevención De Residuos 2014-2020
    13. PlanEstatal Marco De Gestión De Residuos (PEMAR) 2016-2022
    14. Estrategia de Residuos de la Comunidad de Madrid 2006-2016
    Legislación sobre caza, pesca y especies protegidas
    1. Ley de Caza 1/1970
    2. Reglamento de la Ley de Caza 506/1971
    3. Ley de Conservación de los Espacios Naturales 4/1989
    4. Ley para la Protección y Regulación de la Fauna y Flora Sivestres de la C. de M. 2/1991
    5. Decreto sobre los Planes de Aprovechamiento Cinegético en la C. de M. 47/1991
    6. Decreto que limita el uso de munición de plomo 156/2002
    7. Orden por la que se regula el control sanitario, transporte, etc., de animales cazados 2139/1996

    Legislación sobre tributos, patrimonio y bienes locales

    1. Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. 2/2004
    2. Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas. 33/2003
    3. Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales

    Legislación sobre presupuestos

    1. Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. 2/2012
    2. Orden HAP/2075/2014, de 6 de noviembre, por la que se establecen los criterios de cálculo del coste efectivo de los servicios prestados por las entidades locales
    3. Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicación a las entidades locales
    4. Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo primero del Título sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos
    5. Orden por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales EHA/3565/2008 (Incluye las clasificaciones económica y por programas de la contabilidad presupuestaria local)
    6. Modificación de la Orden EHA/419/2014 de estructura de los Presupuestos de las Entidades Locales HAP/419/2014
    7. Orden HAP/1781/2013, de 20 de septiembre, por la que se aprueba la instrucción del modelo normal de contabilidad local
    8. Orden HAP/1782/2013, de 20 de septiembre, por la que se aprueba la instrucción del modelo simplificado de contabilidad local y se modifica la Instrucción del modelo básico de contabilidad local, aprobada por Orden EHA/4040/2004, de 23 de noviembre
    9. Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (Texto consolidado que incluye las modificaciones dictadas por la Orden HAP/2082/2014, de 7 de noviembre)
    10. Real Decreto 705/2002, de 19 de julio, por el que se regula la autorización de las emisiones de Deuda Pública de las entidades locales
    11. Real Decreto 500/1990, de 20 de abril por el que se desarrolla el capítulo primero del título sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos
    12. Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016
    13. Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017 

    Legislación sobre plan de pago a proveedores, medidas extraordinarias de apoyo a la liquidez, planes de ajuste, etc.

    1. Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiación de los pagos a proveedores
    2. Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales
    3. Real Decreto-ley 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las comunidades autónomas y entidades locales y otras de carácter económico
    4. MHAP. Nota sinformativa sobre el régimen legal aplicable a las operaciones de endeudamiento a largo plazo a concertar por las Entidades Locales en el ejercicio 2016
    5. Documento sobre los Planes de Ajuste de las Corporaciones Locales. MHAP
    6. MHAP Nota relativa a cuestiones relevantes para el desarrollo del procedimiento de gestión de los Fondos de Ordenación y deImpulso Económico, aplicables a las entidades locales
    7. Orden HAP/537/2012,  por la que se aprueban el modelo de certificado individual, el modelo para su solicitud y el modelo de plan de ajuste

    Legislación sobre contratación, concesiones y servicios municipales, claúsulas sociales, etc

    1. Ley de Contratos del Sector Público. 3/2011
    2. Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubr
    3. Decreto de 17 de junio de 1955 por el que se aprueba el Reglamento de Servicios de las Corporaciones locales
    4. Decreto de 19 de enero de 2016 del Delegado del Área de Gobierno de Economía y Hacienda por el que se aprueba la Instrucción 1/2016 relativa a la incorporación de cláusulas sociales en los contratos celebrados por elAyuntamiento de Madrid, sus Organismos autónomos y entidades del sector público municipal
    5. ACUERDO DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD DE MADRID. 13 de julio de 2016. Subrogación de trabajadores/as
    6. ACUERDO DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD DE MADRID. 3 de febrero de 201 Claúsulas sociales Ayuntamiento de Madrid

    Legislación sobre catastro

    1. Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario 
    2. Decreto de 8 de febrero de 1946 por el que se aprueba la nuevaredacción oficial de la Ley Hipotecaria
    3. Ley 13/2015, de 24 de junio, de Reforma de la Ley Hipotecaria y del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario 

    Legislación sobre transferencias y subvenciones del Estado y de la Comunidad de Madrid

    1. Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las entidades locales
    2. Orden APU/293/2006, de 31 de enero, de desarrollo y aplicación del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las Entidades locales
    3. Decreto 66/2003, de 22 de mayo, por el que se crea el Fondo Regional de Cooperación Municipal de la Comunidad de Madrid, destinado a sufragar gastos corrientes de los Ayuntamientos
    4. Decreto 75/2016, de 12 de julio, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Programa de Inversión Regional de la Comunidad de Madrid para el período 2016-2019

    Legislación sobre Patrimonio Histórico-Cultural

    1. Ley de Patrimonio Histórico Español. 16/1985
    2. Ley de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid. 3/2013
    3. Ley de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas. 8/2013
    4. Ley de Rehabilitación de Espacios Urbanos Degradados y de Inmuebles que deban ser objeto de Preservación (Comunidad de Madrid) 7/2000

    Legislación sobre funcionamiento de los Ayuntamientos

    1. Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales. 2568/1986
    2. Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. 19/2013
    3. Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos. 11/2007

    Legislación sobre personal de los Ayuntamientos

    1. Ley de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas. 53/1984
    2. Real Decreto 861/1986, de 25 de abril, por el que se establece el régimen de las retribuciones de los funcionarios de Administración Local
    3. Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de Administración Local
    4. Real Decreto por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, 1174/1987
    5. Real Decreto 480/1993, de 2 de abril, por el que se integra en el Régimen General de la Seguridad Social el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Funcionarios de la Administración Local
    6. Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, sobre provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional
    7. Orden de 10 de agosto de 1994 por la que se dictan normas sobre concursos de provisión de puestos reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional

    Normativa sobre otros aspectos

    1. Real Decreto 1690/1986, de 11 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales
    2. Real Decreto 3426/2000, de 15 de diciembre, por el que se regula el procedimiento de deslinde de términos municipales pertenecientes a distintas Comunidades Autónomas
    3. Real Decreto 382/1986, de 10 de febrero, por el que se crea, organiza y regula el funcionamiento del Registro de Entidades Locales 
    4. Orden de 3 de junio de 1986 por la que se desarrolla el Real Decreto 382/1986, de 10 de febrero, por el que se crea, organiza y regula el funcionamiento del Registro de Entidades Locales

    Legislación electoral

    1. Ley Orgánica del Régimen Electoral General. 5/1985

    6 comentarios:

    1. hola queria saber si es obligatorio conceder los cien dias de gracia, y cuando cierran el centro de salud por problemas de refrijeracion, los trabajadores del ayuntamiento no cobran hasta el 9 del mes y el alcalde se accidenta y le tienen que operar, y no hay informacion , lo sabemos por los vecinos, muchas gracias

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    2. hola no nos dejan grabar el pleno la documentacion necesaria esta en graba tu pleno?'' gracias

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    3. Pedimos que los comentarios se hagan con nombre y referencia a la localidad.
      Los cien días de gracia no son obligatorios. Son una supesta costumbre. El resto del comentario no lo entiendo.
      El siguiente comentario es correcto. La información se puede encontrar en grabatupleno.

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    4. Nuria Bastante, concejala Vecin@s Torrejón de Velasco21 de octubre de 2015, 7:51

      Buenas. Nos surge la duda sobre si la oposición podemos utilizar los tablones municipales para colgar información variada relativa a nuestra agrupación (asambleas, campañas, etc) de interés para tod@s l@s vecin@s. Según el equipo de gobierno sólo es para colgar información oficial (BOCM, bandos, etc). Muchas gracias.

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    5. Nuria, hasta donde yo sé no existe ese derecho concreto para la oposición. En nuestra legislación las cosas son casi siempre genéricas y sujetas a disponibilidad y a autorización de la Alcaldía. Así pasa, por ejemplo, con los locales para los grupos, que son un derecho, pero sujeto a la disponibilidad y ésta la decide la Alcaldía.
      Dentro de las reglas del Sistema, se podría ir a los Tribunales reivindicando un derecho concreto y éstos darnos la razón, pero claro, tres o cuatro años después... y, los que gobiernan, siempre podrían hacer trampas.
      En algunos Municipios existen Reglamentos de Participación en los que se establecen estos derechos. En mi pueblo lo elaboramos y presentamos al Pleno la oposición, cuando el PP estaba en minoría, y se aprobó. Pero en el tema de los tablones, que así estaba reflejado en el Reglamento, ni el Ayuntamiento del PP los puso ni el del PSOE tampoco, por lo que el derecho se quedó en nada. Bueno, yo llegaba cuando quería y dejaba documentación en los mostradores del Ayuntamiento que, a veces, quitaban...
      Esta es la lucha...
      No sé si te habrá servido. Miraré temas legales y si encuentro algo más que decir te escribo.
      Un abrazo,
      Fito

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      1. Nuria Bastante, concejala Vecin@s Torrejón de Velasco23 de octubre de 2015, 2:20

        Claro que nos sirve tu respuesta Fito. Con ella se ratifica lo que ya sabíamos y estamos padeciendo: gobiernos municipales que ajustan los reglamentos al albedrío de alcaldía y sus equipos de gobierno; o lo que es lo mismo, municipios que en realidad son feudos autoritarios en los que queda garantizada mucha lucha para conquistar una democracia efectiva. Seguimos buscando los resquicios para hacerla posible, ¡muchas gracias!

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